进入二季度，州内生产经营建设活动持续活跃，“清明”“五一”“端午”等节假日群众出行频次显著增加，叠加森林防火期高火险天气以及汛期强降雨、大风、雷暴等极端天气影响，各类安全风险交织叠加，安全生产面临严峻复杂形势。经州安委办会商研判，现就重点行业领域安全生产风险作出如下提示，请结合实际抓实抓细各项安全防范措施。

　　面临的安全风险：近期我州接连发生石屏县“3·24”较大人工挖孔桩窒息事故、泸西县“3·28”地窖窒息事故，暴露出有限空间作业安全监管存在突出短板，中毒窒息、盲目施救等风险集中暴露，防控形势极为严峻。一是有限空间中毒窒息风险。地窖、地下室、沼气池、化粪池、深基坑、人工挖孔桩等封闭、半封闭有限空间，极易积聚硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害、易燃易爆气体，且易造成缺氧环境，未通风、未检测、无防护贸然进入，短时间即可导致人员中毒、窒息死亡。二是盲目施救极易造成群死群伤。作业人员、周边群众及施救人员普遍缺乏有限空间安全知识，一旦发生人员晕倒、昏迷，未佩戴防护装备、未落实安全措施、未专业处置就盲目下井、下窖、下坑施救，极易造成“一人遇险、多人伤亡”恶性事故，是当前有限空间最致命、最突出的风险。三是作业环节违规风险普遍存在。有限空间作业不审批、不交底、不检测、不通风、不监护、不演练问题突出；企业、施工单位、业主等主体责任不落实，无方案作业、单人作业、超时作业、设备设施缺失、应急器材不到位等现象大量存在。四是基层监管与宣传教育严重不足。有限空间点多面广、隐蔽分散、随机性强，监管覆盖不到位；社会面、企业一线、农村群众风险意识不强，不会防护、不会科学施救问题突出，安全常识普及存在明显盲区。

　　防范措施及建议：一是严格落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业、全程监护”。所有有限空间作业必须做到通风到位、检测合格、防护齐全、专人监护、现场备齐应急装备；严禁无方案、无审批、无监护、无防护、无应急措施擅自作业，严禁单人进入有限空间作业。二是坚决守住“严禁盲目施救”底线。强化全员警示教育，明确有限空间遇险kaiyun 开云官方入口严禁无防护盲目施救，必须立即报警、立即撤离、专业处置、科学救援，坚决杜绝因施救不当造成伤亡扩大。三是全面覆盖各行业各领域排查整治。在全州范围内开展有限空间作业专项整治，重点排查整治建筑施工（深基坑、人工挖孔桩）、市政管网、工贸企业、物业小区、农村地窖、沼气池、化粪池、储罐容器等有限空间，建立台账、闭环管理、见底清零。四是压实全链条安全责任。严格落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，对有限空间作业违规行为依法从严查处；强化培训教育，推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全面提升全社会有限空间安全意识和应急处置能力，坚决防范遏制有限空间中毒窒息事故再次发生。

　　面临的安全风险：二季度适逢“清明”“五一”“端午”假期，群众踏青祭扫、旅游探亲出行集中，车流、客流量显著增长，道路交通安全风险突出。一是车流高峰风险。高速公路、国省干道及重点景区周边道路车流量激增，易出现拥堵缓行、乱停乱放现象，事故概率明显上升。二是违法肇事风险。客货运流量持续攀升叠加春季农村务农出行增多，“三超一疲劳”、酒驾醉驾、“农村两违”等突出违法行为易引发肇事肇祸。三是汛期安全风险。二季度逐步进入汛期，强降雨、大风等恶劣天气易导致道路湿滑、视线受阻，引发公路水毁、塌方、泥石流等自然灾害，同时增加车辆失控侧滑、追尾事故风险。

　　防范措施及建议：一是强化研判预警。结合二季度假期集中、农忙时节等特点，提前分析车流走势规律，通过“两公开一提示”机制，动态发布实时路况、天气预警信息，引导群众错峰出行、科学绕行。二是严管重点违法。聚焦“两客一危一货”、农村面包车、轻型货车、摩托车、拖拉机等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村“两违”等突出违法行为，加密节假日及重点时段、路段的巡逻管控频次，有效遏制违法肇事风险。三是优化疏堵保畅。因地制宜优化交通组织方案，系统排查辖区交通乱点、堵点及事故多发路段、施工路段隐患，采取“定点值守+巡逻管控”相结合方式缓解拥堵，保障通行秩序；同时强化隐患整改闭环管理，及时落实安全防护措施并设置警示标识，确保整改到位。

　　面临的安全风险：一是人员密集场所风险。节假日期间，A级旅游景区、文博场馆、文娱场所及大型活动现场人流、车流激增，瞬时聚集、通道拥堵风险突出，易引发踩踏、火灾等安全事故。二是消防安全风险。二季度干燥易燃，景区民宿、娱乐场所用电用火用气增多，电气线路老化、燃气使用不规范易引发火灾；清明祭祀野外用火增加，涉林景区森林火险等级攀升，文物建筑特别是山林连片区域火灾风险高。三是旅游交通安全风险。假期自驾出行需求旺盛，景区及沿线道路拥堵、刮擦事故增多；旅游包车、班线客运违法违规行为（如疲劳驾驶、超速超员）高发，乡村旅游点道路条件差、安全设施缺失问题突出。四是特种设备安全风险。景区大型游乐设施、客运索道、玻璃栈道等长期高频运行或受大风降雨影响，易出现部件老化、结构松动等问题，日常检查维护不到位易引发设备故障。

　　防范措施及建议：一是加强人员密集场所管控。督促景区科学制定客流分流方案，优化游览线路设置，完善安全警示与防护设施；加强重点时段、关键节点人流疏导管控，增派疏导人员、设置临时隔离带；严格大型活动报批及安全审核，常态化开展应急演练提升处置能力。二是加强消防安全整治。压实文旅经营单位消防主体责任，深化电气线路、燃气管道、消防设施排查整治，落实24小时值班值守、日常巡查、隐患闭环整改制度；在涉林景区增设防火警示标识及检查站，严禁携带火种进山入林，严控祭祀、野炊等野外用火，对山林连片文物建筑加强火险监测预警。三是加强旅游交通安全监管。从严审核旅游包车、班线客运企业资质，严格执行“用车五不租”规定；优化行程调度，强化驾驶员健康监测及应急处置培训，严禁疲劳驾驶、超速超员；通过景区提示、线上推送等多渠道开展交通安全宣教，提醒乘客全程系好安全带。四是加强特种设备安全管理。健全特种设备安全管理制度，明确责任分工，强化日常巡查、检查与维护保养；严格落实定期检测检验制度，对存在安全隐患的设施设备立即停用整改，经专业机构评估验收合格后方可恢复运行，并设置醒目安全警示标识。

　　面临的安全风险：一是汛期水害风险。矿山、尾矿库受暴雨、地表水倒灌影响，易引发淹井、突水、滑坡等事故。二是超产违规风险。电煤保供压力下，煤矿企业可能超能力、超强度、超定员组织生产，导致机电设备“带病”运行、瓦斯积聚、电气火灾等风险集中爆发。三是非法盗采风险。州内矿区面积广、地形复杂，盗采手段隐蔽性强，监管难度大；隐蔽工作面、无证开采等非法行为易引发群死群伤事故。四是地质灾害风险。气温升高导致井下瓦斯涌出异常；雨季边坡失稳、排土场滑坡风险升高；道路湿滑易引发运输事故。

　　防范措施及建议：一是强化水害防治。开展井下排水系统联合试验，清理排水沟渠；尾矿库汛期前完成调洪演算，复核防洪能力；“头顶库”组织政企民联合应急演练，提升应急响应能力。二是严控生产强度。督促煤矿企业落实机电设备全生命周期管理，严格安全检查、定期检测、维护保养制度；严禁超定员、超强度生产，重点整治“七假五超三瞒三不两包”等违法违规行为。三是深化“打非治违”。运用监控设备、无人机巡查等技术手段，加大夜查、突击检查力度；推进隐蔽工作面“大起底”，严厉打击非法采矿、无证开采等行为。四是加强地质监测。实时监测井下瓦斯浓度、边坡稳定性；露天矿制定雨季防排水专项措施，完善安全警示标识及防护设施；强化运输车辆安全检查，防范道路湿滑引发事故。

　　面临的安全风险：一是季节性事故风险。二季度高温导致易燃易爆物料活性增强，工艺设备运行稳定性下降，人员操作失误风险升高。二是非法生产经营风险。国内近期非法违法生产经营问题频发，违规检维修、特殊作业管控缺失易引发火灾、爆炸等事故。三是静电危害风险。烟花爆竹装卸环节静电管理不到位，可能引发燃爆事故。四是异常工况风险。负荷大幅调整、介质泄漏等异常工况处置不当，易导致次生安全事故。

　　防范措施及建议：一是严格特殊作业管控。落实GB30871-2022规范，强化检维修、动火、受限空间作业审批及过程监管；严格执行承包商准入和现场人员数量管控，落实安全风险承诺公告制度。二是规范异常工况处置。建立易燃易爆、有毒有害介质泄漏应急处置规程，严禁盲目施救；实施“先检测、后作业”原则，确保风险可控。三是优化生产运行管理。科学安排特殊时段生产负荷，避免大幅调整；加强设备巡检维护，及时发现消除跑冒滴漏等隐患。四是强化静电防护措施。烟花爆竹企业严格落实搬运、装卸环节静电管理要求，配备防静电设施并定期检测。五是提升监管效能。运用危化品风险监测预警系统，开展线上线下联合检查；重点抽查特殊作业、检维修环节，严查违法违规行为，形成监管闭环。

　　面临的安全风险：一是雨季作业风险。雨水增多导致管道疏通、清污、清淤等作业频次增加，易引发窒息、中毒、淹溺等事故。二是违规作业风险。企业复工复产后生产强度增大，有限空间、检维修等高风险作业易因违规操作引发事故。三是高风险领域隐患。金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等场所易存在设备故障、安全设施失效等风险隐患。

　　防范措施及建议：一是强化高风险作业管控。聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域及有限空间、简仓清库、检维修等高风险作业，严格排查煤气管网破裂、湿式除尘系统“干式运行”等隐患，落实高危作业审批、监护及安全设施定期检测制度。二是规范关键环节操作。严查动火、吊装、检维修等关键环节从业人员培训、特种作业持证、防护用品配备及作业前风险评估、审批、交底、监护等制度执行情况，严禁盲目施救。三是加强节日安全管理。强化工贸企业节日期间隐患排查整治，严格执行24小时带班值班制度，严防管理松懈引发事故。四是深化安全警示教育。通过典型事故案例剖析、专题培训等方式加强有限空间作业安全警示教育，提升从业人员安全意识及应急处置能力。

　　面临安全风险：一是极端天气作业风险。短时强降雨、大风、高温易引发高处坠落、物体打击、基坑坍塌、起重机械倾覆等事故；临建板房、脚手架抗风能力不足易引发事故。二是自然灾害冲击风险。山体滑坡、泥石流等地质灾害可能冲击掩埋施工场地及员工宿地，造成群死群伤。三是赶工违规操作风险。复工后部分工地赶工期、抢进度，易忽视安全防护措施，导致违规作业、设备超负荷运行等隐患。

　　防范措施及建议：一是深化隐患排查整治。聚焦深基坑、起重机械、脚手架、临建板房等危大工程，开展地质灾害隐患、临时用电、动火作业专项排查；严格执行危大工程审批及监护制度，落实防坍塌、防倾覆措施。二是强化关键岗位履职。督促项目管理人员、安全员等关键岗位人员到岗履职，压实安全生产监管责任；定期开展安全教育培训，提升从业人员风险辨识能力。三是完善应急防范机制。储备防汛沙袋、排水泵、应急照明等物资，制定极端天气停工撤人标准；加强暴雨、大风等天气预警响应，必要时果断停工停产；严格执行临时用电、动火作业审批制度，严禁冒险作业。

　　面临的安全风险：一是第三方施工破坏风险。市政道路、老旧小区改造等项目集中开工，未履行燃气设施保护程序、野蛮开挖、机械碾压等行为易导致燃气管道破坏引发爆燃。二是用户端安全隐患。餐饮及居民用户使用无熄火保护灶具、可调节阀、普通橡胶软管，或报警器失效、不当使用钢瓶等行为增加泄漏风险。三是企业巡检管理缺位。燃气企业巡检频次不足、覆盖不全，用户安全宣传指导薄弱，隐患发现与处置滞后。

　　防范措施及建议：一是强化第三方施工管控。严格执行燃气管道保护制度，施工前完成管线探测与技术交底，施工中落实旁站监护；对违规施工造成管道损坏的，依法从严查处并纳入信用惩戒。二是深化用户末端治理。重点排查非居民用户燃气设备，督促更换合格灶具、金属波纹管及不可调节阀；帮助用户检查燃气设备的使用情况，及时发现并纠正用户的不安全行为。三是压实企业主体责任。督促燃气企业增加管道及设施巡检频次，运用激光甲烷检测仪等设备提升隐患排查效率；严格落实24小时值班与监测预警，确保泄漏报警、紧急切断系统正常投用；执行入户安检、随瓶安检制度，建立隐患台账并实施闭环整改，对拒不整改用户依法停气处理。

　　面临的安全风险：一是施工火灾风险。工程复工期间，动火审批不严、防火制度执行不到位，木材加工、电气焊割等作业及违规使用耐火性不足彩钢板房易引发火灾。二是季节性电气火灾风险。春夏气温升高导致空调等大功率电器使用激增，老旧小区线路老化、电气线路超负荷运行风险突出；露天堆放木材、塑料等易燃物高温暴晒自燃风险升高，仓储物流场所火灾概率增加。三是人员密集场所隐患。“五一”“端午”假期商场、景区、娱乐场所人流量剧增，疏散通道堵塞、消防设施遮挡问题突出；夜市、地摊区域私拉电线、违规使用液化气罐现象普遍，安全管控难度大。

　　防范措施及建议：一是严控施工火灾源头。严格执行动火审批和安全防火制度，开展“九小场所”、自建房、群租房专项检查，重点整治违规住人、电气线路私拉乱接、易燃材料装修等问题；对违规使用彩钢板房的依法查封并督促整改。二是深化电气火灾治理。推进老旧小区线路改造工程，运用红外测温等技术加强电气线路检测；规范露天堆放易燃物管理，设置防火隔离带；对仓储物流场所实施“风险分级管控”，严禁超量存储易燃物品。三是强化人员密集场所管理。开展消防车通道“清障行动”，在住宅小区、市场商圈周边道路划线标识并清理障碍物；针对老旧小区、城中村实施违建占道设施拆除改造；节假日期间加强商场、景区等场所巡查，确保疏散通道畅通、消防设施有效；规范夜市、地摊用电用气行为，严禁私拉电线和违规使用液化气罐，配备灭火器材并定期检查。

　　面临的安全风险：一是涉旅设备超负荷风险。“五一”“端午”假期景区大型游乐设施、客运索道满负荷运行，人流疏导压力大，易引发事故。二是电梯管理缺位风险。一季度安全生产检查发现，部分电梯“日管控、周排查、月调度”机制未建立，定检率未达100%，主体责任落实不到位。三是检测监管滞后风险。电梯检测市场化竞争下，监管机制不健全，检测不到位风险增大。四是设施老化隐患风险。景区游乐设施、索道、缆车及栈道、浮桥等因长期使用或恶劣天气影响，维护保养不到位易出故障。

　　防范措施及建议：一是严控涉旅设备运行。落实《特种设备重大事故隐患判定准则（GB45067—2024）》，强化大型游乐设施、客运索道节前安全检查及每日试运行制度，确保设备使用有序。二是强化电梯全流程监管。督促使用单位全程监督维保单位规范维保，严查虚假维保行为；对超期未检电梯全覆盖检查，协调优先保障性检验。三是健全检测监管机制。完善电梯检测市场化竞争监管制度，明确检测标准及责任追溯，严防检测不到位风险。四是压实主体责任链条。督促生产、使用单位落实“日管控、周排查、月调度”机制，及时排查整治安全隐患；对隐患设备“先停后改”，综合运用行政处罚、信用惩戒等手段重拳打击违法违规行为，曝光典型案件形成威慑。五是深化设施维护保养。重点检查景区游乐设施、索道、缆车及栈道、浮桥等设施，确保维护保养到位，严防因老化或恶劣天气引发故障。

　　面临的安全风险：一是随着天气转热，学生涉水活动增多，农村地区及留守儿童群体溺水风险尤为突出。二是上下学时段交通流量增加，部分学校周边交通秩序混乱，存在安全隐患。

　　防范措施及建议：一是加强防溺水安全教育。提醒学生远离危险水域，同时强化家长监护责任意识，尤其要重点防范农村地区及留守儿童群体的溺水风险。二是优化校园周边交通环境。完善交通标识、减速带及护学岗设置；实施“错峰上下学”制度，缓解交通压力；开展“交通安全进校园”活动，提升学生安全意识。三是加强校园安全管理。常态化开展火灾隐患排查整治，每月组织应急疏散演练；严格校园门禁制度，加强校园巡逻及外来人员管控。

　　面临的安全风险：一是高危作业风险。土建、机电安装等多工序交叉冲突加剧，有限空间作业隐患突出，安全风险骤升。二是季节性火灾风险。春季生产用火用电激增，违规电气焊、消防通道占用等易引发“小火亡人”事故。三是节假日管理风险。“清明”“五一”“端午”期间探亲休假导致岗位人员减少，现场管理松懈，劳务人员培训不到位上岗问题凸显。四是汛期灾害风险。5月起进入汛期，可能出现旱涝急转，小到中雨、大雨或暴雨及短时强降水易诱发山洪、地质灾害、城乡内涝等灾害。

　　防范措施及建议：一要强化高危作业管控。严格落实水利工程法人质量安全首要责任，紧盯高边坡、深基坑等危大工程及高危作业环节，严厉打击违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为，杜绝无方案施工、方案与现场“两张皮”现象，严查抢工期、冒险作业。二要深化火灾隐患整治。集中排查办公区、施工区、集体宿舍等场所消防隐患，整治违规电气焊、占用消防通道、设施损坏缺失等问题，配备灭火器材并定期检查。三要加强节假日值班值守。落实领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，强化水利工程运行管理及“小散远”工程安全巡查；水上作业需排查船舶隐患，配齐救生设备，严禁超员超载及冒险作业。四要落实防汛责任机制。执行“1262”预警响应机制，储备救援力量并完善应急预案；全面排查水库堤防、山洪地质灾害区、在建工地等重点部位隐患，做好汛前准备及实战化演练。