在蚌埠，有這樣一本台賬：它幾乎每周都會出現在各縣區的班子會上，每月會出現在市級的黨政聯席會、市長辦公會。這本台賬，清晰地記錄著全市在優質制造業項目招引落地全流程中，“洽談未簽約、逾期未開工、開工未入庫、逾期未投產、投產未入規、入規未達產”的“六未”項目。台賬中的四色橫道圖，直觀標記著各項目的進度，大字號著重點明項目的堵點所在。

　　數十台機械臂整齊劃一、全自動產線全速運轉……3月1日，位於蚌埠市五河縣的華夏精密已經開始滿負荷運轉，這家一年前還因“逾期未投產”進入“六未”項目庫的企業，今年的目標是產值翻番。在蚌埠，很多像華夏精密一樣的企業，在政策幫扶下，從“未實現”的問題導向切入，被納入“六未”項目庫，關注項目成長全流程，逐一破解建設中的難題，切實提升落地達產時效。

　　作為老工業基地，蚌埠近年來明確發展思路，即跨越趕超的根基在工業、優勢在工業、出路在工業。如何抓好工業？重點在優質制造業項目。

　　2023年，蚌埠啟動招引制造業項目全過程服務管理機制改革，開始常態化調度“兩未”項目，即逾期未開工、逾期未投產項目﹔2024年8月升級為“四未”，增加“開工未入庫、投產未入規”﹔2025年1月再度升級為“六未”，增加“洽談未簽約、入規未達產”。

　　至此，一項以固定資產投資超3000萬元制造業項目為對象，以全流程服務管理為方法，市級統籌、部門聯動、縣區落實，全力推動優質項目早落地、早投產、早見效的“六未”項目調度機制構建基本完成。

　　“過去我們也包聯項目，一個月會去幾個項目轉一圈。現在，天天想著項目節點。”蚌埠市直單位一位長期從事招商引資工作的工作人員坦言，有了“六未”項目調度機制，項目的重大節點全部被量化、被固定，隨之而來的是為企服務的任務明確、責任清晰。

　　隨著“六未”項目調度機制深入運行，蚌埠市逐步建立起優質制造業項目從洽談到達產的“六未”全過程服務管理調度庫。調度庫按縣區、依照簽約時間詳列項目名稱、建設內容、投資方、建設起止時限、項目進展情況、目前堵點、承諾“銷號”日期等信息，動態更新完善，確保底賬清晰、管理透明。

　　在此基礎上，市營商環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市招商和對外合作中心等相關部門每月核查新簽約項目縣區承諾事項、“六未”項目堵點等，對已認定的開工投產項目開展“回頭看”。核查后認定未達開工投產等標准的，次月列入“六未”項目進行月調度﹔對存疑項目，“四不兩直”開展專題核查﹔對“久推不動”及需要市級層面協調解決的“六未”項目，提請市領導現場調研和專題調度。目前，當地已形成全市一盤棋狠抓“六未”項目的局面。

　　數據顯示，2025年，蚌埠市共推動55個逾期未開工項目開工、66個開工未入庫項目入庫、51個逾期未投產項目投產、66個投產未入規項目入規、53個入規未達產項目達產。五河縣的華夏精密，就經歷了從“六未”“挂號”到“銷號”的3個月。

　　“感謝他們陪我熬過了最難的時候！”企業負責人夏永回想那3個月，說出了這句話。

　　華夏精密年產30萬台電動車鋁合金車架項目，自2024年4月開工后建設飛快，原計劃2025年6月投產、8月入規。為應對市場競爭，企業臨時決定引入更先進的設備，但當找到燃氣公司要求變更設計時，才發現新管道需重新設計施工，工期就此耽誤。

　　一邊是投產倒計時，一邊是懸而未決的施工圖。“那時候真是急得嘴角起泡。”夏永回憶，一旦錯過6月窗口，訂單就無法交付。

　　2025年3月，項目因“逾期未投產”被列入“六未”調开云网站 kaiyun登录入口网址度，亮起紅燈。進入“六未”第二天，一場“圓桌會”在項目部板房召開。“不能讓企業倒在‘最后一米’！”五河縣政府相關負責人開門見山。此后兩個多月，高強度溝通成為常態。夏永所說的“他們”，是全職“服務員”張寧和他的同事們，他們當起企業的“聯絡員”和“測繪員”，陪著設計人員在廠區來回奔走，障礙被一一掃除。

　　2025年6月5日，燃氣管道一次性通氣成功，項目從“六未”中“銷號”。搶回的時間讓企業當年實現產值5000萬元。

　　今年春節剛過，華夏精密產線已滿負荷運轉。經歷了“挂號”“銷號”，企業真切感受到營商環境的溫度。“以前覺得‘六未’調度就是督促進度，現在才知道，他們是真把項目的堵點當成攻堅點。”夏永說，企業已計劃擴大在五河的生產規模。

　　“市領導來項目調研，先聽全職服務員介紹情況。”蚌埠市營商環境局相關負責人透露，為項目配備全職服務員已成為蚌埠的“標配”。

　　原來，如華夏精密的全職服務員張寧一樣，為了將“六未”項目調度機制抓實抓牢，蚌埠統籌原先各縣區的包聯干部、網格員、為企服務專員等，統一為每個優質制造業項目“配備”全職服務員。他們在一線忙碌的身影，正是為了力爭項目早日從“六未”項目庫銷號。

　　位於蚌埠高新區的才府高檔輕量化玻璃包裝容器項目，計劃總投資4.03億元，佔地110余畝，原定於2024年底前開工。但因項目用地產權涉法涉訴、遺留物資清理難等歷史遺留問題，導致推進受阻，遲遲未能按期開工，成為“六未”項目中的典型“梗阻”項目。為破除“梗阻”，高新區選派業務骨干劉雅楠擔任該項目全職服務員。

　　劉雅楠緊盯問題關鍵，多方協調。項目前期，企業負責人需頻繁往返蚌埠與浙江兩地，在蚌時間有限，劉雅楠主動對接區城鄉建設局、區自然資源和規劃局以及市規劃窗口等，幫著推動工程規劃許可証、施工許可証等前期要件的辦理，通過“代跑+幫辦”最大限度減少企業跑腿次數、壓縮審批時限。

　　“設身處地為企業想，前期企業人手不足，能辦的我就幫著辦！”劉雅楠覺得，自己累一點無所謂，項目進展快一點，就值得了。最終，在多方努力下，堵點被清除，2025年10月，項目成功開工銷號。截至目前，項目建設進展順利，預計今年6月正式投產。

　　“六未”項目調度機制落實在縣區，各個縣區為抓實抓牢，紛紛在“規定動作”的基礎上拿出新打法。

　　懷遠縣明確黨政班子聯席會議定期聽取“六未”項目整體情況匯報，明確項目銷號責任單位及時限﹔五河縣在全職服務員基礎上增設“首席服務官”提級服務﹔固鎮縣堅持每周專題調度“六未”項目，建立“一個項目、一名領導、一跟到底”的包保機制﹔淮上區採用集中調度與現場辦公相結合、定期調度與臨時調度相結合的方式，推動“六未”項目進度……

　　隨著多年堅持，“六未”項目調度機制的作用愈發凸顯。2025年，蚌埠市納入調度的招商引資制造業項目開工率70.4%、入庫率52.2%、投產率50.4%、入規率54.4%。（強飛）

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