2023年3月31日,西安市长安区韦曲街道张家社区居民田某某的厂房在未收到正式拆除文件、未获得任何安置补偿的情况下,被韦曲街道办事处工作人员强制拆除。这场突如其来的强拆,让田某某经营多年的产业化为kaiyun官方登录 开云网址废墟。2024年,西安铁路运输法院作出一审判决,明确确认韦曲街道办事处的强制拆除行为违法,这场跨越一年的维权之战终于迎来关键胜利。
田某某是土生土长的张家村人(后更名为张家社区),2011年征地前,他在村里合法承包了一块土地。2013年,为改善生活条件,田某某在该承包地上建设了厂房,用于出租经营,厂房涵盖钢构建筑、活动板房、电缆线、水井等设施,多年来一直正常运营,成为他的主要经济来源。
在2014年,西安市人民政府就发布了征收土地方案公告,田某某的承包地及厂房被纳入征收范围,韦曲街道办事处负责具体拆迁实施工作。让田某某无法接受的是,自土地被列入征收范围后,相关部门始终未与其落实安置补偿事宜,既未签订补偿协议,也未支付任何补偿款项。在补偿问题悬而未决的情况下,他的厂房一直正常经营,从未收到过要求拆除的书面通知或法律文书。
2023年3月31日,韦曲街道办事处主任王峰等人带领工作人员突然来到现场,在未出示任何合法拆除文件、未履行法定程序的情况下,将田某某的厂房及附属设施强制拆除。现场视频录像显示,拆除行为导致厂房内财物受损,多年经营的产业瞬间化为乌有。田某某认为,韦曲街道办事处和长安区城市管理和综合执法局的强拆行为既无事实依据,也无法律依据。
为维护自身权益,田某某在律师的协助下,向西安铁路运输法院提起行政诉讼,将西安市长安区韦曲街道办事处和西安市长安区城市管理和综合执法局列为共同被告,请求法院依法确认二被告的强制拆除行为违法,并由被告承担本案诉讼费用。
诉讼中,田某某向法院提交了身份证、土地承包证明、厂房位置截图、政府信息公开告知书、征收土地方案公告、证人证言、拆除现场视频等一系列证据,充分证明其对涉案土地享有合法承包权,厂房建设后一直合法经营,且在未获补偿的情况下遭违法强拆。
面对起诉,韦曲街道办事处提出抗辩,声称田某某的厂房属于违kaiyun官方登录 开云网址法建设。该办事处辩称,涉案土地早在2012年就已被征收,田某某在已征收的土地上建设厂房,未办理土地用途转用审批、规划审批等手续,属于非法占地和违法建设。同时,韦曲街道办事处提交了征地协议、相关政府批复文件、向厂房承租人发出的《清理通知》等证据,试图证明其拆除行为合法。
长安区城市管理和综合执法局则辩称,其并非本案适格被告,既没有名为“韦曲派出机构”的部门,也无名为田兴波的工作人员,从未参与或实施强制拆除行为,且无拆除集体土地上违法建筑的法定职能。
庭审中,双方围绕被告主体是否适格、田某某对涉案房屋及土地是否拥有合法权利、强拆行为是否合法等焦点问题展开激烈辩论。田某某一方指出,韦曲街道办事处提交的征地协议无原件佐证,也无证据证明补偿款项已实际支付到位,张家社区居民委员会出具的证明明确了其合法承包权及未获补偿的事实,与被告所述的“已完成赔付”严重不符。被告向承租人发出的通知并非针对田某某本人,不能作为认定厂房违法及拆除合法的依据。
西安铁路运输法院经审理查明,涉案土地虽已被依法征收用于西安工会医院建设项目,但田某某在承包地上建设厂房时未办理农用地转用审批手续,其对涉案被拆除建筑物、构筑物不具有合法权利。但法院同时认定,行政强制行为必须遵循合法性原则,依照法定权限、范围、条件和程序实施。
行政机关实施强制拆除前,应当向当事人发出书面催告通知,听取当事人的陈述和申辩,在催告履行期限届满后当事人仍拒不履行的,才能依法实施强拆。而韦曲街道办事处提交的证据不足以证明其履行了上述法定程序,其直接实施强制拆除的行为违反了法律规定。
法院认定韦曲街道办事处自认实施了拆除工作,属于本案适格被告;经法庭释明后,田某某自愿放弃对长安区城市管理和综合执法局的起诉。
2024年,西安铁路运输法院作出一审判决,确认被告西安市长安区韦曲街道办事处于2023年3月31日对田某某位于西安市长安区韦曲张家村的案涉建筑物、构筑物予以强制拆除的行为违法,案件受理费50元由韦曲街道办事处负担。
拿到判决书后,田某某既欣慰又无奈。法院最终认定了强拆行为违法,为他的维权之路正名;但被拆除的厂房至今未能获得任何补偿,多年的心血付诸东流。田某某正准备依据法院判决,进一步主张相关赔偿权利,希望能获得应有的安置补偿,弥补因违法强拆造成的经济损失。
在土地征收过程中,安置补偿是被征收人的核心权利,相关部门应积极主动落实补偿事宜,而非在补偿问题未解决的情况下采取强制拆除措施。田某某的维权经历也提醒广大群众,当合法权益受到行政机关违法行为侵害时,要勇敢拿起法律武器,通过诉讼等合法途径维护自身权益。返回搜狐,查看更多