规划控制面积达1795平方公里的贵安新区,是贵州高原版图上面积最大的一块坝子,地势最为平坦开阔、用地条件最好、开发建设成本较低。
2015年,习近平总书记亲临贵州考察,站在西部乃至全国发展大局高度,赋予新区“一极一高地两示范”的战略定位和重大使命,提出了“两个精心”“三个化”的重要要求。
十年来,白纸画图、平地立城,尤其是2023年贵安新区高质量发展大会以来,新区上下牢记总书记殷切嘱托,按照省委、省政府“一年一个样、三年大变样”的工作部署,推动经济社会发展各项事业取得明显进步。
贵安“新”变,潜流深沉,贵安“新”变,看得见、听得到、感受得到:经济总量大变样、产业能级大变样、城市面貌大变样、管理体制大变样、干事氛围大变样。“五个大变样”,新区发展台阶步步上、风景处处新。
6月17日,省委、省政府召开贵安新区高质量发展座谈会,奏响了“在展现贵州新风采中彰显国家级新区担当作为”的时代强音。站在十周年的节点回望,我们探讨贵安的“高地”到底高在哪,是为了持续重温、反复学习、深入贯彻习近平总书记重要指示精神,常常自省,击鼓精进!
摊开中国经济地理版图,在贵安新区诞生前,全国仅有6个国家级新区,东有浦东、滨海、舟山群岛、南沙四大新区,西有两江、兰州两个新区,算上同批设立的陕西西咸新区,贵安新区作为第八个国家级新区,入列“国家队”足见分量之重、期许之深。
“三不沿”的贵州要建设内陆开放型经济新高地,本身就是一种发展的突围。贵安新区是一张可以寄予厚望的“王牌”,是一匹可以脱颖而出的“骏马”。
当前,全国各类新区、开发区、高新区、自贸区不断涌现,各类园区总数超3500个。其中国家级新区作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台,处于各类新区的“金字塔尖”,至今仅19个入围。
与经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区主要促进特定产业发展和对外合作开放的设立目的有别,国家级新区的设立,重在发挥新区在引领改革发展和体制机制等方面的试验示范作用。
精心谋划、精心打造;高端化、绿色化、集约化;西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区、统筹城乡发展示范区——总书记对贵安新区的殷殷嘱托和如山厚望,是贵安新区奔跑高质量发展新征程的时代标高。
彼时的贵州,基本省情是“欠”与“多”交织并存,“欠”在开发、开放,“多”在富集资源、发展潜力。仔细想来,有些问题是个性的,如不沿江、不沿边、不沿边兼具的开放地理劣势;有些问题是欠发达地区所共有,如产业基础薄弱、生态相对脆弱。
“探索欠发达地区后发赶超途径,发展内陆开放型经济,建设生态文明社会”,翻开历史的册页,《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》中,清晰镌刻着贵安新区的肩上之责。可以说,贵安发展不仅身系全省发展大盘,也吸引欠发达地区的共同关注。
能级,脱胎于现代物理学概念,城市经济学视野下,能级是城市实kaiyun官方网站 开云平台力的综合体现,决定一座城市的竞争力、辐射力和竞争力。
位于黔中腹地的贵安新区,提升发展能级,是贵州服务和融入国家战略的“关键一环”、赢得区域合作新优势的“关键一子”、推动全省高质量发展实现新跨越的“关键一招”。
怎样提升发展能级?2023年,贵安新区高质量发展大会给出了方法论和实践招:坚持规划为先、产业为要、民生为本,重在强功能,推动贵安新区经济体量、企业数量、人口总量、就业容量实现裂变式增长、引领性突破,努力在国家级新区中赶超进位。
用好大数据先发优势,培育战略性新兴产业,坚持经济、开放、生态、城市四大功能一体做强,今天的贵安新区,产业能级、经济能级、开发能级、支撑能级更优更强了。
乘“东数西算”东风,贵安跻身十大国家数据中心集群之一,智算从无到有、从有到优,26座数据中心拔地而起,81EFLOPS的算力洪流中,智算占比达98%,建成全球首条400G算力通道。在目前我国19个国家级新区中,贵安的数字经济独树一帜。
“贵安造”电池包下线投入市场,“贵州”牌电动重卡驶向远方……除着眼未来、超前布局,贵安聚力打造新能源汽车电池及材料生产基地、全国重要的产业备份基地,2024年规上工业增加值、工业占地区生产总值比重均在2022年基础上实现翻番。
全面打造承接东部产业转移示范园区;开通“2向3线”公路物流卡班……破解“有通道、无经济”,开放格局、开放通道、开放主体、开放业态、开放平台步伐稳健,近三年,贵安新区外贸进出口总额年均增长30%,实际利用外资年均增长56.7%。
海绵城市占城市建成区面积的比例为70.6%;贵安综合保税区获批国家级绿色工业园区,恒力纺织获批国家级绿色工厂;“赏花经济”蓬勃发展,贵州梅园、贵安万亩樱花园成知名打卡地……将生态文明理念融入高质量发展全过程,人在城中亦在景中。
数据集群、智算中心、云渲染、行业大模型、数据标注、数据交易、算力……那些后来在贵州大地上遍地开花的数字新芽,最初都曾在贵安的土壤里破土而出,当人们还在讨论数字时代何去何从时,贵安已用生动实践诠释“春江水暖鸭先知”的创新胆识。
曾几何时,在贵阳和安顺两市之间划地设立新区,许多人不相信,“无中生有”何其难,这里没有浦东新区的发展底蕴,亦不似滨海新区的通江达海,有的只是连绵的山丘、零散的村落。
2023年下半年以来经济增速连续7个季度保持20%以上,在国家级新区中位居前列;贵阳大数据科创城招引注册企业1646家……实践已经证明并将继续证明,无改革不新区,无开放不新区,无创新不新区。
就在贵安新区高质量发展大会擂响战鼓前一天,2023年6月15日,《省人民政府关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见》重磅出台,从八个方面为贵安新区发展注入澎湃动能。
抢抓利好机遇迎头赶上,贵安在思想上破冰突围,在改革上聚力突破,在创新上率先领跑,“破”出了思想解放的新境界、发展路径的突破口;“立”起了现代产业的新支柱、区域竞争的新优势。
全国kaiyun官方网站 开云平台首个国家级大数据产业集聚区、全国海绵城市建设试点、贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点、行政执法“三项制度”试点、全面深化服务贸易创新发展试点、国家相对集中行政许可权试点……
一张张国字号名片就是一块块金字招牌,一个个“首个”“试点”串起的就是贵安新区发展脉络,人们从年轻的国家级新区身上看见的,不仅有意气风发的澎湃动力,更有勇于革命的创新活力。
在省委、省政府坚强领导下,贵安创新推动贵州科学城、贵阳大数据科创城、花溪大学城、清镇职教城“四城”联动,现有高新技术企业67家,聚集了一批国家级重点实验室和省级重点实验室。
近悦远来,归如流水。贵安全面落实“卡、钱、户、房、岗”政策,创新推出人才房“免费住”“补贴租”改革举措,吸引“千里马”竞相奔腾,新区人口总量突破46.3万人、人才总量达9.6万人。
在时空的更远更深处,人与城、贵安与世界的双向奔赴,正流转更加精彩的故事。这两年,贵安吸引华为、惠科、宁德时代、比亚迪等一批世界500强、中国500强企业落地,签约重大项目超200个,签约金额991.12亿元,到位资金达400亿元。
一张拍摄于2014年8月,照片中山丘连绵、荒无人烟;一张定格在2024年8月,画面上道路纵横、高楼林立、湖园相依、城景交融。贵安城投集团公司职工文超硬盘里,两张同角度未经修饰的对比帧,彰显贵安“新”变。
站在2025年的节点回望,十年前还遍布农田的贵安新区,如今已崛起为中国大数据产业的一颗强大“心脏”。华为数据中心如银色堡垒般矗立,腾讯七星湖园区倒映着数据洪流的粼粼波光。
贵安新区高质量发展座谈会上,省委主要领导要求,把高端化、绿色化、集约化要求贯穿新区发展全过程,坚定不移抓集聚发展、抓产业项目、抓营商环境、抓科技创新、抓产城融合。这“五个坚定不移抓”为未来想象标注下实践坐标。
走过十年,产业基础、交通变革、机制创新带来经济地理重塑,贵安的“个子”更高了,“筋骨”更壮实了,奔赴下一程山水,打造经济增长极、科创策源地、民生新样板、开放新港口,更有底气、更有信心。
纵向比,今天,19个国家级新区千帆竞发、你追我赶,如果把这些新区比作一个“家庭”,贵安这个“孩子”想要成长,其他的新区也在追求进步,我们要跑得快一点、再快一点。
横向看,作为贵州唯一的国家级新区,贵安是全省的贵安,主动参与高水平合作竞争,定能为贵州融入新发展格局增添竞争力、赢得话语权,定能在展现贵州新风采中彰显国家级新区担当作为。
“与省内其他地方形成垂直而不是水平竞争”,贵安的发展,既是新区的进步,也是对全省的辐射。
比如,黔南州惠水县百鸟河数字小镇与贵安大数据产业错位发展,锚定大数据服务产业,以大数据教育培训产业为切入点,打造大数据加工与分析、大数据运营服务外包基地,自2015年投用以来,5平方公里的核心区累计产值达170亿元。
比如,贵安新区航谷产业园重点发展航空新材料,致力打造先进航空材料产业集群;与其相比邻的安顺市加快推进贵州航空产业城建设,重点发展飞机总装交付、无人机试飞及航空零部件制造,战略性新兴产业在更广阔的时空场域形成集聚效应。
乘势而上再攀高。集聚发展算好“密度账本”,产业项目破除“要素瓶颈”,营商环境拼出“用户体验”,科技创新解好“人才方程”,产城融合避免“钟摆困局”……把这些大题小题答好做实,贵安的未来,不在别处,就在我们的脚下,就在我们奋斗拼搏的汗水里。
“好人好马上贵安,好钢用在刀刃上,不拘一格降人才!”这一如山军令与“三线”建设时期“好人好马上三线”的奋斗宣言同频共振,在这山这水间完成跨时空对话。
“三线”建设时期,来自勘探设计、煤炭、钢铁等各条战线万“三线”大军云聚高原,用粗粝的双手淘沥出家国赋予的使命,播撒下贵州现代工业文明的种子。
有多少筚路蓝缕,就有多少薪火相传。“三线”建设时期,各路大军住的是干打垒,新区建设之初,白手起家干事创业,贵安新区的干部职工把办公室搬在板房,只争朝夕为新区建设发挥光和热。
贵阳贵安聚焦选、育、管、用“四个关键”,多措并举推动“好人好马上贵安”,贵阳市50名县处级干部背起行囊奔赴新区;贵安组建“党政领导+行业部门+高校专家”人才服务专员队伍;贵安发展集团成立10支“红色强企战队”,把党旗插在项目一线……
荡开时光之海的波光潋滟,从“三线”建设到新区赶超进位,一代代奋斗者将个人理想融入民族复兴、省域图强的时代华章中。在数据中心施工现场,在新能源装备车间,在城乡融合示范点,当接力棒代代相传,奋斗的故事永远年轻,他们的群像汇聚成贵安新的精神坐标。
十年不长,却足够让山里的机房亮起成片蓝光,足够让集成电路、动力电池、算力渲染这些先进制造扎根贵安走向世界。该怎样回顾我们这十年,该怎样概括这十年的贵安新区?答案是——